Spotřebitel net

Prostředky lidové zábavy jsou zdrojem rizik pro bezpečnost spotřebitele, která sami nemohou rozpoznat ani se proti nim bránit. Ohrožení při běžném užití výrobků se týká zejména dětí a osob s omezenou schopností pohybu a orientace. Proto po několika vážných úrazech, včetně 2 smrtelných v letech 2009 a 2010, vedení ČOI rozhodlo, že budou prováděny kontroly i u provozovatelů prostředků lidové zábavy, a to v souladu s oprávněními danými ČOI zákonem o obecné bezpečnosti výrobků.

Přestože byl v letošním roce šetřen pouze jeden lehký úraz na Matějské pouti, byla do konce září provedena kontrola u 16 výrobců různých atrakcí a nedostatky byly zjištěny v 15 případech. Další kontroly proběhly u 158 provozovatelů: zkontrolováno bylo celkem 346 atrakcí a porušení povinností zjistili inspektoři ve 34 případech.

Prostředky lidové zábavy (dále jen PLZ) jsou výrobky stanovené národním technickým předpisem k zákonu č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky, kterým je nařízení vlády č. 173/1997 Sb., To specifikuje prostředky lidové zábavy jako zařízení s pohyblivými stanovišti osob, zařízení s omezeně řízeným pohybem osob, zařízení dětských hřišť, zařízení s možností pádu z výšky více než 40 cm nebo zařízení s možností zvýšené psychické zátěže.

Výrobce, případně zplnomocněný zástupce nebo dovozce jsou povinni před uvedením výrobku na trh (do provozu) posoudit shodu výrobku s technickými předpisy (tj. zejména bezpečnostní kritéria) ve spolupráci s autorizovanou osobou a následně pak vydat prohlášení o shodě.

Po několika těžkých zraněních v letech 2009 a 2010, včetně 2 smrtelných, kdy Českou obchodní inspekci žádaly o vyjádření a případnou kontrolu orgány činné v trestním řízení, rozhodlo vedení provádět systematikou kontrolu nejen u výrobců a dovozců, ale i u provozovatelů prostředků lidové zábavy, a to s využitím pravomocí daných ČOI  zákonem o obecné bezpečnosti výrobků (zák. č. 102/2001 Sb.). Kontroly jsou zaměřeny zejména na rizika pro bezpečnost spotřebitele. Ohrožení při běžném a předpokládaném užití prostředků lidové zábavy se týká zejména dětí a osob s omezenou schopností pohybu a orientace.

Úrazy šetřené ČOI v letech 2009-2010:
smrtelný úraz Ivančice  – atrakce SURF (lavice): vypadnutí pasažéra z atrakce za provozu

smrtelný úraz učitele a těžký úraz žáka – ZORB – Vendryně: provozovatel dovezl zorbovací kouli z Číny. Nesprávným způsobem provozování (fotbalová síť napnutá mezi dvěma stromy, kterou koule překonala a následující stometrový sráz do lesa, kdy koule dle vyjádření AO 211 TÜV SÜD s.r.o. narazila v rychlosti 65 km/hod do stromu) na místě zemřel učitel a žák byl zraněn těžce

těžké zranění dvou mladistvých na nafukovací atrakci SHOĎ HO – Praha-Prosek, prodejna BILLA: pravděpodobná příčina zranění – nafukovací matrace nebyla připevněna k zemi, takže se při závanu větru celá atrakce se i s dvěma chlapci vznesla do výšky cca dvou metrů, odkud pak spadli

hromadný úraz pouť Břevnov – atrakce SHAKER (opět lavice): vypadlo 7 osob – lehká zranění,

těžký úraz – lanové centrum na tábořišti HORAL Ústí nad Orlicí: při sjezdu prasklo lano a účastník si při pádu poškodil páteř

těžký úraz – lanové centrum v Peci pod Sněžkou: po 180 m sjezdu se účastnice špatně přejistila a spadla z výšky 6 metrů

lehký úraz na trampolíně Bělá nad Radbuzou: tříleté dítě propadlo mezerou mezi ochrannou sítí a vlastní trampolínou

lehký úraz na vozové houpačce – LODIČKY: při houpání došlo k úrazu hlavy nezletilé osoby.


Na základě těchto vážných nehod a nedostatků zjištěných vlastním šetřením ČOI  byla již v roce 2010 v rámci kontrolní akce prostředků lidové zábavy navázána spolupráce s autorizovanými osobami. Jejím cílem je společné ověření bezpečnosti provozovaných atrakcí a plnění povinností provozovatelů, které jim ukládají příslušné harmonizované normy. Ty se vztahují na jednotlivé druhy zařízení, např. nafukovací hrací zařízení (ČSN EN 14960), prostředky lidové zábavy pro slavnosti a lunaparky (ČSN EN 13814) nebo sportovní a rekreační zařízení – Lanové dráhy (ČSN EN 15567). V roce 2010 se uskutečnily za účasti autorizované osoby 3 kontroly a ve všech případech bylo zjištěno porušování podmínek provozování atrakcí ze strany provozovatelů. V jednom případě byla kontrolované osobě uložena pokuta.

V roce 2011 byla proto na základě předchozích zjištění zahájena opakovaná kontrolní akce PLZ, a to jak u výrobců, tak i u provozovatelů PLZ, v jejímž rámci jsou opět prováděny kontroly v součinnosti s autorizovanou osobou.

Výsledky kontrol:

V průběhu 1. – 9. měsíce 2011 byl šetřen 1 úraz lehčího rázu na Matějské pouti, na atrakci Strašidelný hrad. Inspektoři ČOI zjistili, že došlo k administrativnímu pochybení při uvedení výrobku do provozu a vůči kontrolované osobě bude vedeno správního řízení.

Celkem bylo za uvedené období zkontrolováno 16 výrobců PLZ a nedostatky byly zjištěny u 15 z nich - ve většině případů výrobce neposoudil shodu s technickými požadavky na výrobky a nevydal Prohlášení o shodě. Další kontroly se týkaly 158 provozovatelů PLZ, u nichž bylo zkontrolováno 346 atrakcí. Porušení povinností pro provoz PLZ zjistili inspektoři ve 34 případech.

Příklady zjištěných odstranitelných nedostatků:

snížení nástupní schodnice na výšku požadovaných 220 mm

nezajištění zábrany proti vstupu osob při provozu atrakce

chybějící zábradlí

neukotvené nafukovací hrady

neodstraněné závady uvedené v průkazu atrakce při povinné roční prohlídce


Pro kontroly na poutích Velehrad, Kyjov – Slovácký rok, Bzenec a Kravaře byla přizvána autorizovaná osoba TÜV SÜD s.r.o., která podrobně zkontrolovala technický stav (elektroinstalaci, hydrauliku) 4 atrakcí vytipovaných ČOI. Ve třech případech (PLZ TAGADA-pouť Velehrad, Autodrom-pouť Bzenec a Dětský vláček-Kravaře) byly zjištěny závady, které nepředstavují pro bezpečnost spotřebitelů závažné riziko. K jejich odstranění bylo inspektory ČOI uloženo termínované opatření. U autodromu na pouti v Kravařích byly autorizovanou osobou zjištěny závady závažnějšího charakteru. V tomto případě bude, kromě termínovaného opatření k odstranění závad, s kontrolovanou osobou zahájeno správní řízení.

Závěr:

ČOI oceňuje zodpovědný přístup provozovatelů k uloženým opatřením i to, že si uvědomují, jak každý případný úraz může negativně ovlivnit názor veřejnosti na všechny provozovatele prostředků lidové zábavy.

Z iniciativy ČOI byla ustavena komise pro provozování a kontrolu PLZ pod patronací TÜV SÜD s.r.o. - gestora ing. Horáka. Cílem komise, tj. ČOI společně se zástupci provozovatelů PLZ a techniků provádějících povinné roční kontroly PLZ, je sjednocení postupů při technických kontrolách a zajištění provádění řádných kontrol provozovateli PLZ dle příslušných norem, aby bylo minimalizováno zbytkové riziko při užívání atrakcí spotřebiteli, a to i u výrobků, které byly uvedeny do provozu před účinností příslušných právních předpisů a norem.

Zdroj: ČOI