Spotřebitel net

Na začátku roku Česká obchodní inspekce přislíbila zvýšení kontrol v oblasti paliv a také větší informovanost veřejnosti v této oblasti. Cílem bylo zajistit jak ochranu spotřebitelů, tak poctivých podnikatelů a společností, a využít nových kontrolních mechanismů ke zvýšení kázně podnikatelů na trhu s palivy. Co se týče informací o nevyhovujících výsledcích kontrol, jsou od 20. dubna průběžně zveřejňována pravomocná rozhodnutí o zjištěných deliktech a výši sankcí na webu ČOI.

Vedení ČOI dodrželo také příslib zvýšení počtu vzorků paliv nejméně o 20 %: Celkem jich bylo odebráno 2303 – tedy o 437 vzorků (23,4 %) více než v roce 2010. Nově byla do kontroly pohonných hmot zapojena mobilní laboratoř, s jejímž využitím bylo odzkoušeno 113 vzorků. Na základě 11 zjištění byl prodej nejakostních pohonných hmot následně zakázán. Celkem bylo v průběhu roku 2011 zjištěno 102 nevyhovujících vzorků paliv, tj. 4,4 % kontrolovaných. „Komplex přijatých opatření se projevil pozitivně ve snížení procenta nejakostních paliv, a to o 3,5 % ve srovnání s rokem 2010,“ konstatoval Jan Štěpánek, ústřední ředitel ČOI.

Po celý rok odebírali inspektoři u čerpacích stanic pohonných hmot na území České republiky vzorky pohonných hmot, aby ověřili jejich jakost. Z počtu 2303 vzorků odebraných v roce 2011 nevyhovělo jakostním požadavkům 102 vzorků tj. 4,4 %, zatímco v roce 2010 bylo odebráno 1866 vzorků a příslušným normám nevyhovělo 148 z nich tj. 7,9 %. Při bližším pohledu na strukturu zjištění je zřejmé, že došlo ke snížení nejakostního paliva u všech druhů kontrolovaných paliv – konkrétně u benzinů z 5,6 % na 2,1 % a u motorové nafty z 9,6 % na 6 %. Žádný nejakostní vzorek nebyl zjištěn u LPG – všech 170 vzorků mělo stanovenou jakost. Ke zlepšení výsledků kontrolovaných vzorků došlo také u Ethanolu 85 - a to z 65,2 % v roce 2010 na 21,7 % v loňském roce, i když toto palivo je dosud k dispozici v tržní síti v omezeném množství a bylo odebráno pouze 23 vzorků (jakost Ethanolu 85 ČOI kontroluje od 2. pololetí roku 2010). 

                                                                                                                                                            Zapojení mobilní laboratoře do kontroly 

Jako doplněk monitorování kvality pohonných hmot byly na čerpacích stanicích od začátku roku 2011 kontrolovány odebrané vzorky s využitím mobilní laboratoře společnosti SGS. Cílem těchto operativních kontrol bylo urychlit řešení spotřebitelských podání a zásahů při podezření na nedodržení jakosti paliv a možnost vydání zákazu prodeje pohonných hmot do doby zjednání nápravy oproti standardním odběrům. I přesto, že z technických důvodů nebylo možné využít jejích služeb v uplynulém roce častěji, splnila očekávání, která její nasazení do kontroly paliv provázela.  S využitím mobilní laboratoře bylo odzkoušeno celkem 113 odebraných vzorků a podezření na porušení jakosti bylo potvrzeno v 11 případech (9,7 %), což je dvojnásobek zjištění než při standardních kontrolách. V těchto případech také byly následně na nejakostní pohonné hmoty vydány zákazy prodeje do zjednání nápravy, takže nemohly již být prodány spotřebitelům – jednalo se o zákazy prodeje paliv v celkovém objemu 56 441 litrů za 1 890 591 Kč.

Informace o čerpacích stanicích a pokutách – věc veřejná

Podle zákona o pohonných hmotách (zák. č. 311/2006 Sb.) zveřejňuje od dubna 2011 Česká obchodní inspekce pravomocná rozhodnutí o uložených pokutách. Všichni, kdo mají o tyto informace zájem, se tak mohou dovědět, u které čerpací stanice byly prodávány nejakostní pohonné hmoty, jaká byla míra porušení povinností konkrétním podnikatelem, jak vysoká sankce mu byla uložena, a zejména které společnosti nebo podnikatelské subjekty se porušení povinností při prodeji paliv dopustily opakovaně. Za prodej nejakostních pohonných hmot uložila v roce 2011 celkem 103 pokuty ve výši 12 290 000 Kč (část z nich za porušení zjištěná ČOI v roce 2010 – viz www.coi.cz, zatímco pokuty za zjištění v posledních měsících roku budou uloženy v průběhu prvních měsíců roku 2012). Nejvyšší pokuta ve výši 1,5 mil. korun byla uložena společnosti Doprava Janoušek, a to za opakovaný prodej nejakostního benzinu a motorové nafty. Celkem byla tato společnost pokutována v roce 2011 7x.

Jakost pohonných hmot v průběhu roku 2011

* v tržní síti byly tyto pohonné hmoty k dispozici v omezeném množství

Z porovnání výsledků v jednotlivých měsících vyplývá, že jakost kontrolovaných vzorků paliv v roce 2011 kolísala. V prosinci byl zjištěn nejvyšší poměr nevyhovujících vzorků pohonných hmot - 7,4 % a v srpnu nejnižší -  2,5 %. V ostatních měsících se pohyboval v rozmezí 3,1 - 5,8 % nejakostních vzorků.

Nejčastěji zjišťovanými parametry, které nevyhověly požadavkům technických norem, byl u automobilových benzinů konec destilace, předestilovaný objem při 100 °C, obsah etanolu a kyslíku, tlak par, oktanové číslo výzkumnou metodou a motorovou metodou. U ostatních kontrolovaných parametrů byly zjištěné odchylky u obsahu draslíku a hustoty a předestilovaného objemu při 150 °C.

U motorových naft převažoval mezi zjištěnými nevyhovujícími parametry nižší bod vzplanutí, vzorky vykázaly závady v teplotě 95 % předestilovaného objemu a předestilovaném objemu při 350 °C. Několik odebraných vzorků motorové nafty nevyhovělo v obsahu síry, hustotě, obsahu metylesteru mastných kyselin (MEMK) a filtrovatelnosti.

Kontrolované vzorky methylesterů mastných kyselin nevyhověly v bodu vzplanutí, směsné palivo nevyhovělo v jakostním parametru bod vzplanutí a v obsahu MEMK. U vzorků Ethanolu E 85 byly zjištěny odchylky v tlaku par, obsahu etanolu a benzinu.

Obsah biopaliva v pohonných hmotách

Obsah metylesterů mastných kyselin byl v průběhu roku 2011 kontrolován u 1016 vzorků motorových naft. U 2 z nich byl překročen maximální povolený obsah biosložky o 5,9 % a 2,4 % objemových (V/V). Obsah etanolu v automobilových benzinech byl zkontrolován u 991 vzorků. Překročení stanoveného maxima bylo zjištěno u 5 vzorků, z nichž vyšší překročení byla u 3 vzorků, a to o 39,3 %, 52,5 % a 53,8 % objemových (V/V). Vysoký obsah etanolu v motorových benzínech nasvědčuje neoprávněné manipulaci s těmito palivy, například pančování bioetanolem nebo palivem E 85.

Jakost pohonných hmot v meziročním porovnání

* vyšší poměr nevyhovujících vzorků u těchto pohonných hmot je ovlivněn nízkým počtem odebraných vzorků motorového paliva. Minimální počet odebraných vzorků pohonných hmot stanoví od 1. června 2010 vyhláška č. 133/2010 Sb. Od tohoto data je sledování a monitorování složení a jakosti pohonných hmot rozšířeno o motorová paliva FAME, CNG a Ethanol E85.

Z tabulky meziročního porovnání vyplývá, že jakost pohonných hmot kontrolovaných Českou obchodní inspekcí byla v letech 2006-2009 zhruba na stejné úrovni. Ke značnému zhoršení došlo v roce 2010, zatímco rok 2011 vykazuje nejnižší počet zjištění od roku 2001, a to 4,4 %.

Závěr

Jakost pohonných hmot se v roce 2011 zlepšila téměř u všech motorových paliv. Přesto se i nadále objevují odchylky závažnějšího charakteru, kdy jsou do pohonných hmot přidávány složky, které tam nepatří. V těchto případech dochází nejen k poškození spotřebitele a ohrožení životního prostředí, ale také k daňovým únikům.

Při porovnání počtu porušení je zřejmé, že ve srovnání s rokem 2010 zjištění ČOI v loňském roce ubylo, a to i přes zvýšení počtu kontrol o téměř ¼. Zlepšila se provozní kázeň distributorů, což je zřejmé ze snížení počtu méně závažných zjištění (ze 103 v roce 2010 na 75 v roce 2011). Srovnatelný je podíl tzv. sezónních odchylek, což znamená, že přetrvává problém uhlídat jakost paliv při přechodu ze zimního na letní období a naopak. Snížení je patrné i u závažných odchylek od příslušných norem (ze 45 v roce 2010 na 27 porušení v roce 2011).

Tuto příznivou bilanci lze přičíst jak zvýšení počtu kontrolovaných vzorků a zveřejňování pravomocných rozhodnutí o pokutách, tak i operativním kontrolám, které umožnilo České obchodní inspekci využití mobilní laboratoře zejména při prověřování podání spotřebitelů. V tomto trendu budou pokračovat kontroly inspektorů i letos. Při nich bude ČOI stejně jako v roce 2011 spolupracovat s celní správou, generálním finančním ředitelstvím a Policií ČR, které průběžně informuje o zjištěných nedostatcích v kvalitě pohonných hmot na trhu.